Comisia Europeană a stabilit orientări strategice pentru punerea în aplicare a Mecanismului de redresare și reziliență în cadrul Strategiei sale anuale privind creșterea durabilă pentru 2021. Mecanismul este principalul instrument de redresare, aflat în centrul NextGenerationEU, și va sprijini eforturile UE de a ieși mai puternică și mai rezilientă din criza actuală. Prin intermediul mecanismului se va oferi o sumă fără precedent, de 672,5 miliarde EUR, sub formă de împrumuturi și granturi ce vor fi concentrate în primii ani, esențiali pentru redresare.
În cadrul strategiei anuale precedente, Comisia a lansat o nouă politică de creștere bazată pe Pactul verde european și pe conceptul de sustenabilitate competitivă. Strategia din acest an se înscrie pe deplin în continuitatea celei de anul trecut. Cele patru dimensiuni – sustenabilitatea mediului, productivitatea, echitatea și stabilitatea macroeconomică – identificate în strategia de anul trecut ar trebui să rămână principiile directoare ale planurilor de redresare și rezilienţă ale statelor membre și ale programelor lor naţionale de reformă și investiţii. Aceste priorităţi se află în centrul semestrului european, garantând că noua agendă pentru creștere economică contribuie la consolidarea fundaţiilor unei redresări ecologice, digitale și durabile.
Pentru a beneficia de acest mecanism, statele membre ar trebui să prezinte proiecte de planuri de redresare și rezilienţă în care să descrie agendele naţionale de investiţii și reforme în conformitate cu obiectivele de politică ale UE menţionate mai sus. Planurile de redresare și rezilienţă ale statelor membre ar trebui să abordeze, de asemenea, provocările în materie de politică economică stabilite în recomandările specifice fiecărei ţări din ultimii ani și, în special, în ciclurile 2019 și 2020. Planurile ar trebui, de asemenea, să permită statelor membre să își consolideze potenţialul de creștere economică, crearea de locuri de muncă și rezilienţa economică și socială și să facă faţă tranziţiei verzi și celei digitale.
De asemenea, Comisia a prezentat statelor membre orientări suplimentare cu privire la cele mai bune modalităţi de a-și prezenta planurile de redresare și rezilienţă, precum și un model standard de plan.
Proiecte emblematice
Pe baza relevanţei lor în toate statele membre, a investiţiilor de foarte mari dimensiuni necesare și a potenţialului acestora de a crea locuri de muncă și creștere economică și de a culege roadele dublei tranziţii verzi și digitale, Comisia încurajează ferm statele membre să includă în planurile lor investiţii și reforme în următoarele domenii emblematice:
- Accelerare – acordarea de întâietate tehnologiilor curate perene și accelerarea dezvoltării și utilizării surselor regenerabile de energie.
- Renovare – îmbunătăţirea eficienţei energetice a clădirilor publice și private.
- Reîncărcare și realimentare – promovarea unor tehnologii curate, viabile pe termen lung, pentru a accelera utilizarea unor staţii de transport, încărcare și realimentare durabile, accesibile și inteligente și pentru a extinde reţeaua de transport public.
- Conectare – introducerea rapidă a serviciilor rapide în bandă largă în toate regiunile și gospodăriile, inclusiv a reţelelor de fibră optică și a reţelelor 5G.
- Modernizare – digitalizarea administraţiei și a serviciilor publice, inclusiv a sistemelor judiciare și de asistenţă medicală.
- Extindere pe scară largă – Creșterea capacităţilor de cloud de date industriale în Europa și dezvoltarea celor mai puternice, de vârf și sustenabile procesoare.
- Recalificare și perfecţionare – Adaptarea sistemelor de învăţământ pentru a sprijini competenţele digitale și educaţia și formarea profesională pentru toate vârstele.
Punerea în aplicare a mecanismului va fi coordonată de Grupul operativ pentru redresare și rezilienţă al Comisiei, în strânsă cooperare cu Direcţia Generală Afaceri Economice și Financiare. Un comitet director condus de președinta Ursula von der Leyen va oferi grupului operativ o orientare politică, ceea ce va contribui la o punere în aplicare coerentă și eficace a mecanismului.
Etapele următoare
Comisia invită Parlamentul European și Consiliul să ajungă cât mai rapid la un acord cu privire la propunerea legislativă, astfel încât mecanismul să devină operaţional începând cu 1 ianuarie 2021.
Termenul de depunere a planurilor de redresare și rezilienţă este 30 aprilie 2021. Cu toate acestea, statele membre sunt încurajate să își prezinte proiectele de planuri preliminare începând cu 15 octombrie 2020. Statele membre ar trebui să se angajeze cât mai curând posibil într-un dialog politic amplu, care să includă toate părţile interesate relevante, pentru a-și pregăti planurile de redresare și rezilienţă, și sunt încurajate să colaboreze cu Grupul operativ pentru redresare și rezilienţă și cu DG ECFIN pentru a discuta proiectele lor de planuri.
